User:AndreaDp271/Protezione Civile Aree

Italia/Protezione Civile – Aree di emergenza

Scopo

Standardizzare il modo in cui si mappano, in Italia, le aree operative della Protezione Civile previste dalla pianificazione comunale, come definite anche dal documento nazionale Indicazioni operative per l’individuazione dei Centri operativi di coordinamento e delle Aree di emergenza – Dipartimento Protezione Civile, 31 marzo 2015 https://www.protezionecivile.gov.it/it/normativa/indicazioni-operative-lindividuazione-dei-centri-operativi-di-coordinamento-e-delle-aree-di-emergenza

Le aree principali sono:

1. Area di attesa della popolazione
2. Area di accoglienza/ricovero della popolazione
3. Area di ammassamento soccorritori e risorse (AASR)
4. Punti di accesso delle risorse
5. Piazzole o aree per elicotteri (utilizzate per elisoccorso e logistica)

Principi

• Le aree devono essere mappate come:
  1. punti separati dove è posizionato il cartello fisico .
  2. con le proprietà dell'area designata (quindi aggiungendo i tag necessari all'area parco, parcheggio, piazza ecc...)
• Non forzare l’uso di poligoni/linee
• Per le piazzole elicotteri usare il tag già esistente emergency=landing_site.
• Per le altre quattro aree, si propone la creazione di quattro nuovi tag dedicati per distinguere chiaramente le aree di emergenza pubbliche.

Proposta di nuovi tag per le aree di emergenza

1. emergency:waiting_area=* – area di attesa della popolazione.
2. emergency:shelter_area=* – area di accoglienza/ricovero della popolazione.
3. emergency:staging_area_rescue=* – area di ammassamento soccorritori e risorse.
4. emergency:logistic_entry_rescue=* – punti di accesso delle risorse.

Questi tag sarebbero punti separati, con attributi consigliati simili a quelli degli assembly point, ma dedicati a contesti pubblici e comunali.

1) Area di attesa della popolazione

Esempio di segnaletica

emergency:waiting_area=*

Area nelle quali accogliere la popolazione prima dell’evento o nell’immediato post-evento.

Punto dedicato al cartello.

• Dettagli consigliati: name=*, operator=*, ref=*, source=*.

Esempio:

emergency:waiting_area=yes
name=Area di attesa n. 1 (Parco Verdi)
operator=Comune di Esempio
ref=AT-01
source=Piano PC 2024

2) Area di accoglienza / ricovero

Esempio di segnaletica

emergency:shelter_area=*

Aree nelle quali allestire le strutture per l’assistenza della popolazione interessata da un evento emergenziale.

Punto dedicato al cartello.

• Dettagli consigliati: name=*, operator=*, ref=*, source=*.

Esempio:

emergency:shelter_area=yes
name=Area di accoglienza n. 2 (Campo Sportivo)
operator=Comune di Esempio
ref=AC-02
source=Piano PC 2024

3) Area di ammassamento soccorritori e risorse

Esempio di segnaletica

emergency:staging_area_rescue=*

Aree nelle quali convogliare i soccorritori, le risorse ed i mezzi necessari al soccorso della popolazione.

Punto dedicato al cartello.

Dettagli consigliati: name=*, operator=*, ref=*, source=*.

Esempio:

emergency:staging_area=yes
name=Piazzale Ex-Mercati
operator=Regione Esempio - PC
ref=AASR-01
source=Piano PC 2024

4) Punti di accesso alle risorse

emergency:logistic_entry_rescue=*

Luoghi nei quali accogliere e censire i convogli di soccorso, provenienti da aree esterne, permettendone successivamente il transito verso l’area colpita.

Punto dedicato al cartello.

• Dettagli consigliati: name=*, operator=*, ref=*, source=*.

Esempio:

emergency:logistic_entry_rescue=yes
name=Parcheggio stazione
operator=Regione Esempio - PC
ref=PA-01
source=Piano PC 2024

5) Piazzole / aree per elicotteri

File:Area elicotteri.png

Zone di atterraggio in emergenza, necessarie per il raggiungimento di porzioni del territorio difficilmente raggiungibili e nelle quali è previsto l’atterraggio di mezzi ad ala rotante.

Le zone di atterraggio per elicotteri esistono già come emergency=landing_site e devono essere mappate come punti dedicati.

Esempio:

emergency=landing_site
name=Piazzola Ospedale Esempio
operator=Regione Esempio - PC
ref=HELI-01
source=Piano PC 2024

Attributi comuni raccomandati

name=*, operator=*, ref=*, source=*.

Similitudini con l'estero

Attraverso alcuni canali OSM (community e diario personale), è stata sondata la community internazionale per verificare l'esistenza di aree designate a questi ruoli.

Svizzera:

Mappa punti di raccolta d’urgenza

Germania:

Notfalltreffpunkte

DE:Tag:emergency=disaster help point

community

Giappone:

community osm

"The first picture is an assembly area for earthquakes (and earthquake caused fires), but not for tsunamis (this area is only ~5…10m above sea level). In Japan(ese), a circle means “yes”, and a cross (X) means “no”.

The second picture is a plate attached to a tall residential building perpendicular to the shore, having an unlocked open air staircase that you can run up in case of a tsunami coming in."

Australia:

Queensland: community

Turchia:

Community

Differenze con assembly_point

Il tag esistente emergency=assembly_point è pensato per i punti di raccolta (come si deduce dalla traduzione letterale), legati a edifici ad uso pubblico, come scuole, uffici, aziende, palestre, ecc...

Le principali differenze con le aree di emergenza della Protezione Civile sono:

• Scala e contesto: il punto di raccolta riguarda un singolo edificio o complesso (scuola, ufficio, azienda), mentre l'area di attesa riguarda un quartiere, una frazione o una zona comunale.
• Gestione delle persone: al punto di raccolta il personale interno fa il roll-call, nell'area di attesa la gestione è a cura della Protezione Civile o volontari con assistenza e informazioni.
• Servizi disponibili: il punto di raccolta di solito non ha servizi aggiuntivi, l'area di attesa può avere tende, primo soccorso, acqua, cibo e supporto psicologico.
• Accessibilità e sicurezza: il punto di raccolta deve essere vicino all'edificio e facilmente raggiungibile dagli evacuati; l'area di attesa deve essere sicura da rischi esterni e percorribile da grandi flussi di persone.
• Durata: il punto di raccolta dura pochi minuti o ore; l'area di attesa può durare ore o giorni, fino al trasferimento verso le aree di accoglienza o alla fine dell'emergenza.
• Normativa: il punto di raccolta è disciplinato dai piani di evacuazione interni e norme antincendio (DM 2-3/09/2021), l'area di attesa dai piani comunali di Protezione Civile e dalle Indicazioni operative del Dipartimento della Protezione Civile (2015).

Per questi motivi, per le aree operative della Protezione Civile si propone di usare i tre nuovi tag dedicati (emergency:waiting_area=*, emergency:shelter_area=*, emergency:staging_area_rescue=*, emergency:logistic_entry_rescue=*) invece di emergency=assembly_point.

Nota

Per mappare al meglio queste aree è fortemente consigliato consultare la documentazione del proprio comune.

Alcune aree potrebbero essere accorpate nello stesso punto, dunque vanno mappate così:

emergency:shelter_area=yes
emergency:staging_area_rescue=yes
name=Area di attesa e ammassamento n. 1 (Parco Verdi)
operator=Comune di Esempio
ref=AT-01
source=Piano PC 2024