So wie ich das verstanden habe, ist "ref" eine eindeutige Nummer der Haltestelle, die vom Betreiber (Verkehrsverbund) vergeben wird. Zitat Wiki: "If there is a stop number use ref= to denote it". Eine Regel für die haltenden Buslinien gibt es anscheinend noch nicht. Oder liege ich da falsch?

Quelle: osm.wiki/index.php/Tag:highway%3Dbus_stop