O JOSM é bom rapaz, mas só consegue transformar em data layer um GPX que contenha tracks. Se o GPX só contiver pontos, não dá.

1) Usei um programa muito básico que se chama gpsbabel.
gpsbabel -i gpx -o osm lugaresnew.gpx lugares.osm

2) Abri o JOSM e carreguei lugares.osm

Neste caso...

3) Seleccionei tudo e:

3.1) acrescentei a mesma tag a todos os elementos ao
mesmo tempo (place=hamlet e source=CM Vale de Cambra)
3.2) Removi a tag created_by=GPSBabel

4) Fiz o upload e pronto.