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关于规范移动互联网应用程序中登载使用地图行为的通知
Posted by booktiger on 15 May 2024 in Chinese (China) (中文(中国大陆)). Last updated on 11 July 2024.本文是中华人民共和国相关部门的法规政策,仅供读者参考。
来源:https://gi.mnr.gov.cn/202405/t20240511_2844891.html https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6950568.htm
自然资源部办公厅 工业和信息化部办公厅
关于规范移动互联网应用程序中登载使用地图行为的通知
自然资办函〔2024〕972号
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、电信主管部门,移动互联网应用程序主办者:
近年来,地图以其立体直观、耦合作用显著等特点,不断应用到移动互联网应用程序(以下简称APP)中,在推动经济社会高质量发展、服务百姓生活等方面作用日益凸显。为规范APP登载使用地图行为,进一步提升APP的直观性、交互性、动态性,现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位
正确的国家版图是国家主权和领土完整的象征,体现了国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场。地图是国家版图最常见、最直观的表现形式,具有严肃的政治性、严密的科学性、严格的法定性。APP中登载使用未依法履行地图审核程序的“问题地图”,错绘我国国界线、漏绘我国重要岛屿,甚至标注涉军涉密敏感信息,将严重损害我国国家主权、安全和发展利益。各地、各有关单位、各移动互联网应用程序主办者要坚持总体国家安全观,充分认识正确登载使用地图的重要性,增强国家版图意识,坚决防止“问题地图”的产生。
二、规范相关行为
(一)依法履行行政审批。从事互联网地图服务的APP主办者应按照《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《互联网信息服务管理办法》《地图管理条例》等规定,向自然资源主管部门、电信主管部门履行地图审核程序、ICP备案手续。地图内容发生变化或者进行更新的,应依法重新履行地图审核程序。
(二)严格落实主体责任。APP主办者应落实安全主体责任,确保在登载使用地图时准确反映中国领土范围、行政区域界线、重要岛屿等并标示审图号;引用地图时要注明地图来源和审图号;对违反法律法规登载使用地图的注册用户要依法依约采取警示、限制功能、关闭账号、保存记录并上报等处置措施。从事互联网地图服务的APP主办者,还应持续强化技术能力建设,加强对互联网地图新增内容的核查校对。
(三)强化国家版图意识宣传。APP主办者应按照自然资源主管部门、电信主管部门要求,积极参与国家版图意识宣传工作,知悉了解地图管理相关法律法规,牢固树立“地图无小事”的观念,在APP开发、上线审查阶段明确规范使用地图的要求,从源头上防止“问题地图”的出现,以实际行动维护国家主权、安全。
三、增强协同联动
(一)优化服务。各地自然资源主管部门、电信主管部门要优化地图审核、APP备案政务服务,提供信息化服务等便利措施,提高工作效率。各地自然资源主管部门要加大标准地图投放力度,继续通过标准地图服务系统bzdt.ch.mnr.gov.cn以及国家地理信息公共服务平台“天地图”bzdt.ch.mnr.gov.cn向社会公众免费提供标准地图和具有审图号的地图,不断满足社会公众、法人主体对地图的需求。
(二)建立机制。各地自然资源主管部门、电信主管部门应建立信息共享、应急处理、联合惩戒等工作机制,形成工作合力。两部门定期通报有关地图审核信息及APP备案信息,对梳理发现的APP中的“问题地图”线索进行会商,对重点违规线索开展深入调查,对可能出现的问题进行预判,对趋势性问题提出措施,提高防范“问题地图”和抵御风险的能力,督促APP主办者落实安全管理责任义务。
(三)加强监管。针对登载使用地图的APP存在“应当送审而未送审的,使用未经依法审核批准的地图提供服务的,或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的,通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的,未在地图的适当位置显著标注审图号的”等违法违规行为,自然资源主管部门将会同电信主管部门对APP主办者依法采取处置措施,营造规范健康的互联网地图服务市场环境。
自然资源部办公厅 工业和信息化部办公厅
2024年4月24日
[新闻]危害国家安全的“神秘设备”,非法采集我国地理信息数据
Posted by booktiger on 16 April 2024 in Chinese (China) (中文(中国大陆)).独家披露!危害国家安全的“神秘设备”,非法采集我国地理信息数据
CCTV今日说法 2024-04-15 13:25 北京
https://mp.weixin.qq.com/s/vszn3qfZJvICrPE0AUiJZg
《中华人民共和国国家安全法》将每年4月15日定为全民国家安全教育日。确立全民国家安全教育日,是为了动员全社会参与到维护国家安全的各项工作中来。只有人人参与,人人负责,国家安全才能真正获得巨大的人民性基础,才能有坚实的制度保障。
随着科技的发展,某国外企业以一种更为新型、隐蔽的方式,诱导我国公民非法采集国家地理信息数据。第九个全民国家安全教育日到来之际,《今日说法》栏目推出特别策划《神秘设备》,独家披露这一案件。
可疑的“行车记录仪”
2022年,福建福州的施某在浏览网页时看到了一款“行车记录仪”,公司官网宣称,只要使用这款设备就能获得虚拟币奖励,让施某很是心动,他立即在官网下单了5台“行车记录仪”,每台售价为450多美金。
2023年初,收到设备后,施某把5台“行车记录仪”全都装在了自己的车上,想要获取多倍收益。使用这款“行车记录仪”后,施某发现,该公司的地图App会时常发布一些任务,要求用户开车去不同的地方“点亮”地图。如果用户去了,系统就会发放虚拟币作为奖励。

施某按照App的指示操作了一段时间后,赚了几千个虚拟币,按照汇率共获得了3000多元人民币。但施某觉得不值当,就没有再继续使用这款“行车记录仪”,后来他也没管这件事。直到国家安全机关工作人员找上门后,施某才意识到了事情的严重性。
国家安全机关工作人员发现,这款设备并不具备普通行车记录仪的功能。该设备以4K高清画质捕捉地面画面,同时具备自动识别功能,能对地面周围信息进行捕捉、分析,并且采集的画面只能保存8小时,24小时后自动消失,而这些消失的画面数据则被专用App发送到境外服务器。
[新闻]国家安全机关会同有关部门开展地理信息数据安全风险专项排查治理
Posted by booktiger on 14 December 2023 in Chinese (China) (中文(中国大陆)).来源:央视网 | 2023年12月11日 06:40:31 https://news.cctv.com/2023/12/11/ARTIB3qv37Q82yqumrrQpy9p231211.shtml
据国家安全部,当前,随着新一代信息技术加快发展,地理信息数据与数字经济的协同效应不断增强,为经济社会发展提供了可靠的数据要素保障。地理信息数据既是重要的战略性数据资源,又是新型生产要素,可广泛应用于精准农业、能源电力、智能网联汽车等行业领域及我们日常快递网购、外卖送餐、家政服务等生活场景。但一些别有用心的组织和人员,却利用地理信息系统软件,企图窃取涉密敏感地理信息数据,对我国家安全带来了威胁和隐患。
伸向地理信息数据的黑手
地理信息系统软件是具备地理信息数据采集、存储、分析、管理、共享等功能的专业软件。这些软件功能强大,能够将采集的各类地理信息标注在地图上,并根据需要进行分析和展示,坐标精度甚至能够达到厘米级。
然而,个别境外组织、机构和人员却盯上了地理信息数据这块“大蛋糕”,企图利用地理信息系统软件开展情报窃密活动。手段包括:在软件使用过程中自动连接境外服务器,无限制收集用户数据;蓄意在软件中预置“后门”,为网络攻击和数据窃取打开方便之门等。
另外,少部分用户的数据安全意识薄弱,将城市管网、军事目标、涉密单位的高精度地理位置坐标标注在地图上,产生严重失泄密风险隐患,可能会造成无法挽回的损失。

专项排查整治斩断黑手
地理信息数据属于高价值情报,是境外间谍情报机关情报窃密的重点。通过窃取我国高精度地理信息数据,可还原出我交通、能源、军事等重要领域特定区域的三维地貌图,为侦察监视、军事行动提供关键支持,将严重威胁我军事安全。
近期,国家安全机关工作发现,我国有关重要行业领域使用的境外地理信息系统软件存在搜集外传地理信息数据的情况,部分数据重要敏感,甚至涉及国家秘密,对我国家安全构成严重威胁。
针对上述情况,国家安全机关会同有关部门开展地理信息数据安全风险专项排查治理,指导、协助涉事单位开展清查整改,及时消除重大数据窃密、泄密等安全隐患。
本文仅为对客观情况的概述,很多内容仅为口口相传的转述,不含任何观点。请勿作为新闻报道或百科条目的可靠参考资料引用。
————以下为正文————
北京时间昨天(10月28日)下午开始,Openstreetmap官网在中国内地无法直接访问,到今天上午时基本可以确定是网站被墙了。方式是DNS污染。受到影响的范围是以openstreetmap.org结尾的所有网址。
目前已知造成的影响如下:(以下均为不使用加速器的直连)
1、以openstreetmap.org结尾的所有网站均无法访问,显示为TIMED_OUT。包括但不限于osm主站、osmwiki、网页iD编辑器、论坛和用户日志。

使用单独网址进行的渲染方式不受影响。因此在已使用相关工具打开网页的前提下,可以浏览自行车地图、公共交通地图等渲染风格。(但是由于根本打不开网页所以这条并没有什么卵用)
2、此前大量中国用户喜欢使用的Openrailwaymap可以正常打开网站,但是网站无法获取osm默认Carto渲染的底图,只能看到二次渲染的铁路线。
分享一个基于OSM制作的中国文化自然遗产地图,很有意思。
可查看世界遗产、全国重点文物保护单位、部分省级、市级文物保护单位及其基本信息。
地图使用OSM数据制作,使用了新的渲染方式。叠加了其它渠道来源的省市边界,边界上符合中国相关规定。
本文首发于中华人民共和国的wiki页面
在本wiki页面有非常详尽的行政区划标签使用方法,但是仍然还有争议,而且与其它wiki页面的解释完全不同。造成目前地图编辑时,不同城市的不同编辑者描述同一事物(如标注社区、街道、自然村、开发区时)经常使用不同的place标签。为统一标准,避免重复工作,现发起如下讨论。
本讨论旨在解决以下问题:
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目前有20个国家级新区使用https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=city或https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=suburb,是否需要统一为place=city。以及是否需要扩大对于市级和区级开发区的适用范围。
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在村级自治组织,建成区与其他社区相接的社区使用https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=quarter, 建成区独立于建成区的社区使用https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=village是否有问题,以及目前村委会统一只使用place=village,是否也有必要进行上述和居委会一样的区分。
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强调自然村和行政村需要使用不一样的标签,对自然村的标注要强调根据规模不同使用https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=hamlet和https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=isolated_dwelling两种不同标签。
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在上述几个问题解决后,需要确定是否有必要根据Key:place和子章节的内容为https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=borough、https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=suburb、https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=quarter、https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=neighbourhood、https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:place=city_block等标签做中国化的单独定义(决定标签用于哪个行政等级,以及确定与原生标签place=city、place=town、place=village在定义上如何区分)亦或者选择将那些标签弃之不用。
除了在wiki讨论页讨论以外,也可在QQ群或电报群讨论,目的是让尽可能多中文用户就以上问题达成社区共识,避免再发生编辑上的标准冲突。